今年1—2月，受国际需求端萎缩等因素影响，东莞外贸进出口1534.7亿元，减少14.3%。“当前矛盾从供给端转移至需求端，预计第二季度数据与第一季度相对持平，主要是看海外需求端的情况。”黄朝东对时代周报记者说。

4月9日，东莞美光眼镜制品有限公司(下称“美光眼镜”)工厂里机器轰鸣。不出数秒，一个个经激光切割的眼镜框走完流水线。工人们戴着口罩，埋头按序进行后续的打磨、焊接、组装、包装等工序。

这样的生产场景，要持续至六七月。“预计上半年订单下降10%，下半年订单还不明朗。”美光眼镜总经理杨雪锋对时代周报记者说，海外疫情蔓延，客户所在城市陆续封城，物流运输有所限制，纷纷暂缓下单。

本该是订单签约丰收期，如今却成为至暗时刻，“世界工厂”遭遇大考。

外向型经济为主的东莞试图化危为机。“我们正在研究制定‘稳外贸’的专项政策，全面升级‘暖企行动’。”4月9日，东莞市商务局副局长黄朝东对时代周报记者说，具体行动包括在出口信用保险、拓展市场等方面加大扶持力度;制定针对性政策支持直播电商产业发展，打造“东莞制造”电商区域品牌;升级金融支持等服务，为企业降成本、降风险和稳定发展提供保障。

面对疫情发展的不确定性，东莞唯有加强风险管理，尽力降低影响限度。“我们成立了经济运行监测调度指挥部，加强工业经济监测。”据东莞相关部门向时代周报记者介绍，调度指挥部将加强对工业经济主要指标、重点工业企业生产经营情况等的持续监测、汇总分析和研判，及时掌握信息、发现问题并研究有效的应对措施予以解决。

仅两成企业订单能维持3个月

说起眼镜架的每个生产细节以及每道工序，杨雪锋神采飞扬，说话语调不自觉地提高。“每批次眼镜抽几个到实验室进行材料耐高温、抗腐蚀，镜架折弯、镜腿折合等实验，合格就能出货。”

这些通过试验的眼镜，会被贴上知名品牌的标签，从东莞走向世界。去年，美光眼镜年产值达14720万元，出货量达200多万副。

“我们的海外订单饱满，主要销往东南亚和欧美，其中欧美市场占比达80%—85%。”杨雪锋告诉时代周报记者，因产品质量过硬，至少有15个长期合作客户。工厂生意好的时候，客户每月甚至每周都会下单，光是海外订单就能满足产能。

但杨雪锋没想到，欧美国家竟成全球新冠肺炎疫情“震中”。“3月15日以后，海外客户都暂停下单了，原有订单从空运发货改为海运发货。”杨雪锋解释说，多个国家地区采取“封城”管制，商铺暂停营业，客户在未来一段时间都不能开门营业，即便是产品在海上漂1—2个月也不影响销售，还能节省费用。

对于杨雪锋而言，这意味着客户下单节奏也会放缓。目前手上的订单都是3月之前接下来的，“订单量也从原有的55万副削减至44万副，取消了8%—10%。”

“下半年怎么办?”杨雪锋半晌没有做声。

这不仅是杨雪锋和美光眼镜的难题。每年一、二季度是欧美节日消费旺季，也是外贸企业的接单高峰期。但今年，全球130多个国家和地区为防控疫情采取入境管制措施，部分企业停工停产，莞企出国参展和国外客户到莞洽谈均受限。

东莞市工信局相关负责人向时代周报记者透露，一季度曾对企业生产情况进行问卷调查。结果显示，现有订单量能维持3个月以上的企业仅有两成，大部分企业都不足以维持3个月。上个月，东莞就有两家外资企业因客户停止下单，导致工厂无法正常开工。

今年1—2月，受国际需求端萎缩等因素影响，东莞外贸进出口1534.7亿元，减少14.3%。“当前矛盾从供给端转移至需求端，预计第二季度数据与第一季度相对持平，主要是看海外需求端的情况。”黄朝东对时代周报记者说。

作为高度参与全球制造业产业链的城市，“世界工厂”如何解困?

打造“东莞制造”电商区域品牌

这不是“世界工厂”第一次遭遇危机。

2008年金融危机的冲击，导致外部市场需求疲弱和内部经营成本大幅提高。双重因素影响之下，当地颇具规模的工厂和小企业陆续倒闭、关停，这座出口导向型城市倍感焦虑。

东莞下定决心调整经济结构，利用金融危机的“危”推动产业转型升级，逐步降低外贸依存度。例如，通过加博会搭建加工贸易企业内销平台，指导企业开拓内销市场、品牌推广，推动企业由国际市场向国际、国内市场并重转变。

成效不俗。东莞市商务局提供数据显示，目前东莞外资企业超过1万家，内销占比(内销份额占内外销总额)超过36%。全市一般贸易超过所有贸易形态的一半，已经形成“内外齐飞”格局。

黄朝东对时代周报记者表示，与金融危机那年相比，今年不论是外贸总量或是国际经济形势都有较大变化。如今，东莞已形成产业链齐全、供应链完善、经济韧性较强的优势。“必须加强国际形势分析研判，通过系列稳外贸政策，帮助企业顶住压力、渡过难关，借机倒逼企业苦练内功、加快转型。”

东莞自有办法。

据黄朝东介绍，东莞将推进“互联网+东莞制造”，实施“东莞制造”品牌战略，包括加快搭建线上展会平台，设立“东莞制造”电商专区，搭建企业直播电商平台等。

“东莞‘一镇一品’特色明显，例如大朗毛织、虎门服装、厚街家具等，区域产业特色明显。”黄朝东说，东莞将依托现有的线下展会资源，促进线上线下资源共享，推动纺织服装、玩具等优势产业，以“东莞制造”的统一标识打造线上展会平台，加快拓展国内市场。同时，与阿里巴巴、京东、拼多多等电商平台合作设立专区，鼓励出口型企业上网，合力打造“东莞制造”电商区域品牌。

此外，东莞还将直播电商发展纳入全市电子商务发展整体布局，支持直播产业基地和本土直播电商平台建设，支持制造企业开展直播销售，打造一批“网红带货”，加速形成本地化的“莞货”内销集群。

“目前已制定相关政策，从网红培训、销售技巧、平台搭建等方面，全力支持外贸企业。”黄朝东说，东莞有信心化危为机，全力稳住外贸外资基本盘。