欧盟首席隐私和数据保护监管机构敦促欧盟政策制定者加强对政治广告的拟议"透明度"规则--而是呼吁制定有意义的限制，全面禁止出于政治目的的微目标。去年秋天，欧盟委员会关于规范政治广告的提案远远没有达到这个要求，当时所描述的一套非常"不温不火"的政治广告透明度规则，其中充满了漏洞，选举舞弊者和传播宣传品的人很容易利用。

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欧洲数据保护监督员（EDPS）Wojciech Wiewiórowski似乎也持类似观点，他昨天在一份意见书中建议--在对委员会提案的"总体目标"表示欢迎的常规礼节之后，该法规需要得到加强，并应包括"全面禁止出于政治目的的微目标"。

"政治沟通对公民、政党和候选人来说是必不可少的，以便充分参与民主生活。为了维护我们的民主，我们还需要强有力的规则来打击虚假信息、操纵选民和干扰我们选举的行为。如果我们想解决围绕着为政治目的使用定向和放大技术的许多风险，我们需要做得更多，"他在随意见发表的一份声明中说。EDPS呼吁禁止政治性的微观定位，这并不令人惊讶，因为Wiewiórowski以前曾呼吁欧盟立法者完全禁止行为广告。

去年2月，他警告说，现有的透明度措施可能不足以防止与微目标有关的无数操纵性危害（如歧视；剥削弱势或受保护的人和群体；扩大仇恨和欺诈；以及选举干扰，仅举几例）。

在他现在关于政治广告的意见中，他认为在这里禁止的理由更加充分。

"许多在线服务背后的现有商业模式促成了政治和意识形态的两极化、虚假信息和操纵的增加。"他认为，"有针对性的广告和放大机制在挑起这些伤害方面起到了作用。"EDPS认为关于在线定向广告的建议在政治背景下更加有效，因为考虑到它对民主及其代表机构的完整性的潜在负面影响。"

"当涉及到政治话语和民主选举过程时，有针对性的广告可以被用来不适当地影响个人，虽然'传统'的线下政治竞选旨在通过普遍可用和可检索（可核实）的信息来影响选民的行为，但有针对性的广告使其有可能针对个别选民和团体提供量身定制的信息，具体到目标受众的特定需求、兴趣和价值观。

"EDPS同意委员会的结论，即这种做法对公民的基本权利和自由，包括他们的意见和信息自由，做出政治决定和行使投票权有具体的不利影响。"此外，他相信，"这些做法不仅对个人的基本权利，而且对整个社会都带来了越来越大的风险"。

他继续警告说，使用个人数据可以对不同的选民群体或个人进行细分，并"利用他们的特点或弱点"--比如在某个特定的时间或地点提供广告，这时某个人或群体可能对信息传递更加敏感。

当然，在通过Facebook等微观定位平台投放广告的情况下，对政治信息进行民主问责和监督，可能会有成百上千（或更多）的营销方式，针对特定的个人进行调整和定制，这根本不现实。

明确地说，当EDPS谈到有针对性的广告时，他特别关注的是使用个人数据进行微观定位--以及这些数据如何被分析以推断出个人的特征（或以其他方式获得信息），然后被用来有选择地用被判断为最有可能产生预期影响的信息来定位这个人--所以他呼吁禁止政治微观定位，并不是呼吁全面禁止能够定位政治广告。

(例如，情境广告并不依赖处理个人数据来决定显示哪条广告--而且目标定位是基于一般的位置，例如，或限于某些（非敏感的）搜索关键词--似乎不太可能引起同样的关注）。

除了呼吁全面禁止政治性的微观定位外，EDPS还希望看到进一步的限制。

关键词： Europe 欧洲 欧洲最高隐私监管机构呼吁禁止社交媒体实施