夜市未开张就被拆?发展夜经济需要兼顾灵活性
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近日,沈阳万达汽车小镇星夜市集突然被拆除,有店家在社交平台哭诉其花7万元开店,尚未开张就被拆。此事经媒体报道后引发舆论关注。4月3日,沈阳市铁西区人民政府发布情况说明称,系夜市经营期满,政府多次与市场主办方沟通后,对违规市场依法取缔。
这个被拆除的夜市,曾被当地认定为沈阳市夜经济示范(特色)市集,如此“昙花一现”,让人生疑。官方的情况说明,解答了一些疑问。比如,该夜市确实是被政府批准成立的,其经营期限为2022年6月20日至10月8日。而相关运营公司在未申请延长经营期限的情况下,与第三方公司签订协议,擅自扩大经营规模,违规超期对外招租。于是,也就出现了官方的“对违规市场依法取缔”,让相关商户措手不及。官方回应还强调,将通过组建法律援助团队维护业户合法权益,提供多元经营渠道最大限度减少商户损失。如此看来,此事的责任方似乎完全在夜市运营公司。
但真要细究起来,此事是否有更好的处理方案,是值得商榷的。比如,针对经营期限,市集的运营方表示他们所签合同的截止日期为2024年6月30日。对于两个版本的合同期限,当地相关部门显然有必要进一步作出说明。即便合同确实是2022年10月到期,那也有一个新的问题需要注意——有商户表示,市集在开始运营后,由于疫情的影响一直开开停停,从去年7月到10月只有一个多月时间在开业。如果这一情况属实,对于夜市经营期限是否应该有更为人性化的理解?
更值得讨论的一点是,短短几个月内,该夜市就从当地夜经济示范市集变为“违规市集”,这种戏剧性变化,或许是参照了合同期限,但它带来的观感显然不佳,仿佛一切“解释权”都在相关部门的手中,市场主体则完全成了被动的支配对象。这恐怕与当前优化营商环境、强化市场预期管理的要求格格不入。
这个夜市看起来不是流动摊贩点位,而是有不少的实体商铺,商家也投入了不低的装修费用,短短数月内就予以拆除,让大量商户来为此买单,也注定有失公平。即便说第三方运营公司存在违规情形,在相关处理上恐怕也应该采取更有利于商户利益的方案。比如,是否可以适当延长租期,甚至发展为永久性夜市?
夜经济在今天被看作城市消费活力的一个重要象征。但在管理上,却需要兼顾灵活性与“刚性”。前者主要指应该因地制宜,根据实际情况灵活施策,后者则指要在维护市场预期和市场主体利益上,有确定性的原则坚持。失去了这个“准心”,动辄“翻烧饼”,甚至不顾市场主体的死活,不可能有赢家。(任然)
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