7月25日，隶属工业和信息化部中国电子信息产业发展研究院的赛迪顾问发布《2023中国县域经济百强研究》（下称“报告”）显示，今年的百强县中，江苏省、浙江省、山东省三省表现突出，分别占23席、16席和13席。

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其中，浙江排名最高是慈溪，位列全国第7，此外义乌排11，诸暨排12，余姚排13，乐清排15，海宁排16，温岭排18。

“郡县治，天下安”。集中了全国50%以上人口，占全国国土面积90%左右的县域，对我国经济社会发展的重要性不言而喻。

县域经济百强排位，根据哪些指标？透露出哪些趋势和信号？

千亿县，全国54个

县域作为国民经济发展中的基本单元，是新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化建设的重要载体，发挥着重要作用。

据悉，今年的报告体系设置评价“双门槛”，即GDP≥600亿元（人民币，下同），一般公共预算收入≥20亿元，并从经济实力、增长潜力、富裕程度、绿色水平4个一级指标，以及8个二级指标、27个三级指标进行综合评价。

报告显示，中国县域GDP从2016年33.1万亿元增长到2021年43.2万亿元，占全国GDP的比例稳定在40%左右。这还只是宏观数据上的指标，如果把这些数字切切实实地落到生活中，你会发现县域经济的发展对于人们的衣食住行都产生深刻影响。

正如工信部原部长、中国工业经济联合会会长李毅中所指出的，县城是连接城乡重要的节点，它不仅为生活在县城的人口提供安居乐业的条件，而且还能有效地为5亿农业人口就业提供高品质的公共服务。

以县城为重要载体的城镇化建设进入重要机遇期，县域加快成为投资和消费重要阵地。报告显示，百强县中进入“GDP千亿俱乐部”的县域达到54个，苏浙两省保持领先，闽湘皖蒙省（区）内差异较大，鲁鄂川三省发展潜力较大。千亿县完成GDP8.6万亿元，占全国经济总量的7.1%。

浙江江苏，持续霸榜

从今年的县域百强中，可以看出哪些趋势和信号？

总体而言，随着东中部产业的转移和落地西部，榜单呈现出东部平稳、中部下降、西部有所增长的整体趋势。百强县中，东部地区占65席，中部地区占20席，西部地区占14席。

相比2022年，新增“千亿县”10个，分别是伊金霍洛旗、瓦房店市、东台市、高邮市、仙桃市、沛县、闽侯县、邹城市、仪征市和寿光市。其中，伊金霍洛旗是内蒙古自治区唯一的“千亿县”，也是西部地区新增的唯一“千亿县”。

从头部县表现来看，江苏和浙江作为传统的经济强省，此次依然强势“霸榜”。报告显示，当前的“千亿县”中，以昆山市、江阴市、慈溪市、义乌市等为代表的长江三角洲城市群，形成了创新驱动主导模式。

赛迪顾问业务总监、县域经济研究中心主任余德彪接受第一财经记者采访时表示，县域经济是当前稳定宏观经济大盘的重要发力点。以“千亿县”为代表的县域经济发展势头强劲，为了更多的县域迈上“千亿县”的跃升提供了借鉴。

同时，我国县域经济还存在发展不平衡不充分。报告显示，即便是千亿县，头尾部县域经济规模跨度也较大。例如，“千亿县”中GDP最高的昆山市是寿光市的近5倍，一般公共预算收入最高的昆山市是仙桃市的12倍多。此外，县域还存在二产占比下降过快，新旧动能转换缓慢，产业发展所需配套要素相对滞后等问题。

北京大学政府管理学院副院长陆军指出，现在发展县域经济的重要抓手是打破技术和数字在城乡之间的鸿沟。工业经济的发展可以弯道超车，但数字经济、智慧经济的发展过程中弯道超车可能很难，因此要尽快实现城乡间的数字化均等发展格局。

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